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一文讀懂中國制造業(yè)數(shù)字化轉型的來龍去脈
時間：2022-12-02新聞來源：致遠協(xié)同研究院瀏覽量：6223
《中國制造2025》里明確提出提高制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進兩化融合、主攻智能制造。這一主題在“十四五”期間上升為國家戰(zhàn)略：《十四五規(guī)劃》中專辟第五篇論述“以數(shù)字化轉型整體驅動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。隨后幾年中，國務院或相關部委陸續(xù)出臺支持政策，總計不下20項，這充分體現(xiàn)了政策層面對制造業(yè)舉足輕重地位的確認，以及國家對數(shù)字化轉型的迫切要求。中國制造業(yè)為什么要進行數(shù)字化轉型，其來龍去脈又是如何的呢？
?一、《中國制造2025》拉開了中國制造業(yè)的數(shù)字化轉型序幕
2010年起，我國已成為制造業(yè)第一大國，但是繁榮的背后問題重重。國際方面，各國紛紛出臺工業(yè)復興計劃：美國提出了“再工業(yè)化”，旨在搶占世界制造業(yè)高端市場；德國提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略計劃，旨在借助本國制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上，引領制造業(yè)新一輪的技術創(chuàng)新與革命；日本推出了以發(fā)展制造業(yè)為主的戰(zhàn)略舉措；英國、法國、瑞典、韓國等國也通過加大投入、出臺戰(zhàn)略政策等方式振興制造業(yè)。這導致了高端制造業(yè)的回流，加上我國人工紅利的逐漸消失，低端制造市場也流失至勞動力更加廉價的國家。國內(nèi)方面，雖然我國制造業(yè)市場巨大、產(chǎn)品需求增長迅速，但是產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化、生產(chǎn)效率以及產(chǎn)品附加值低、資源能源利用率低、對環(huán)境破壞程度大、創(chuàng)新能力不足、欠缺強勁競爭力品牌以及質(zhì)量控制不足等問題長期存在。? ? ? ??
為了改變中國制造業(yè)“大而不強”的窘境，實現(xiàn)從“制造大國”到“制造強國”的轉變，國務院于2015年頒布了《中國制造2025》，旨在升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化原有制造業(yè)質(zhì)量與水平，在鞏固我國制造業(yè)大國的地位的基礎上向制造業(yè)強國邁進，以應對國際激烈的經(jīng)濟與綜合國力的競爭。從此來拉開了中國制造業(yè)的數(shù)字化轉型序幕。
二、“兩化融合”為中國制造業(yè)轉型提供了方法和方向
我國制造業(yè)轉型升級的方向是制造業(yè)信息化，其主要在ERP、供應鏈、設計、OA、自動化和MES等領域，以前主要是以國外廠商的產(chǎn)品銷售、代理和集成為主，近年來越來越多的國內(nèi)廠商開始通過項目實施的形式來介入，僅MES和APS就有近百家，這些企業(yè)有比較強的軟件開發(fā)能力，并了解企業(yè)的工廠、車間、機器、物料和人的管理流程，自己研發(fā)了MES、APS等軟件，但是這些軟件很難形成標準化、統(tǒng)一化的產(chǎn)品，因此也很難成長。很多企業(yè)子啊投入了大量的時間和資金做出來的MES、APS等軟件，只能解決當下的問題，在企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展壯大過程中，逐漸被淘汰，或者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的軟件根本無法滿足需求，不得不一切重新再來，從經(jīng)濟角度來看，這對于企業(yè)來說無疑是在浪費資金，使得很多企業(yè)對信息化的落地階段存在很大的疑和難以繼續(xù)的現(xiàn)實困難，因此中國制造業(yè)的信息化轉型困難重重。
另一方面制造業(yè)普通存在裝備化基礎薄弱，設備自動化、信息化水平比較低，現(xiàn)有的管理體制、思維和模式難以支撐信息化務實推進和成效發(fā)揮；企業(yè)難以從可持續(xù)發(fā)展的全局層面，按照戰(zhàn)略和競爭優(yōu)勢的需求快速形成信息化環(huán)境下的新型能力。
從發(fā)達國家的工業(yè)化發(fā)展歷史來看，工業(yè)化的發(fā)展進程需要經(jīng)過機械化、電氣化、自動化，然后再實現(xiàn)信息化。由于歷史的種種原因，我國的工業(yè)化進程還在追趕發(fā)達國家中，目前總體仍處于工業(yè)化的中期階段。另一方面，我國的信息化已經(jīng)推行了多年并且取得了很大的成就。因此，在這種情況下，中國制造業(yè)寄希望通過抓住信息化這樣一個有力的手段來實現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展。因為面臨發(fā)達國家正在實現(xiàn)信息化的新形勢，如果我們繼續(xù)學發(fā)達國家先實現(xiàn)工業(yè)化再實現(xiàn)信息化，并且要像發(fā)達國家那樣經(jīng)過全部的階段才能完成工業(yè)化，那我國的制造業(yè)將有可能永遠也趕不上他們的發(fā)展進程。因此，中國制造業(yè)需要一個加速的過程，要求在實現(xiàn)工業(yè)化的同時實現(xiàn)信息化，這是工業(yè)化的高級階段，也是信息化的高級階段。
國家為了促進產(chǎn)業(yè)的轉型升級，制定了以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化的戰(zhàn)略方針，也就是兩化融合：即信息技術向制造業(yè)的全面嵌入，將顛覆傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)模式和管理方式；生產(chǎn)制造過程與業(yè)務管理系統(tǒng)的深度集成，將實現(xiàn)對生產(chǎn)要素高度靈活的配置，實現(xiàn)大規(guī)模定制化生產(chǎn)。這一切都將有力地推動傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉型升級的步伐。
三、疫情加速了中國制造業(yè)數(shù)字化轉型的進程
2020年初新冠疫情的爆發(fā)給制造業(yè)等實體經(jīng)濟帶來巨大沖擊，導致大范圍停工停產(chǎn)和復工延遲，全國制造業(yè)直到第二年一季度末才總體恢復到疫情前水平。
在疫情之前，政策對數(shù)字化轉型的定位僅限于提升企業(yè)效能與行業(yè)水平，不涉及應對外部環(huán)境動蕩。但疫情導致的人員活動限制和供應鏈受阻對傳統(tǒng)制造業(yè)影響尤甚，國家也迫切意識到數(shù)字化轉型在傳統(tǒng)制造業(yè)提升韌性、應對疫情這一維度上的意義，并在2020年9月份發(fā)布的《關于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉型工作的通知》中，兩化融合便首次被賦予了增強國有企業(yè)“抗風險能力”的作用。
在最新的“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃中提到了制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，并把它列為重點工程！制造業(yè)的數(shù)字化轉型是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要方向。制造業(yè)數(shù)字化轉型是利用新一代信息技術，加速數(shù)據(jù)的自動流動，實現(xiàn)制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值的全面連接，推動制造業(yè)企業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)方式發(fā)生根本性變革的程度和過程。既包括企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化技術和工具的應用，也包括企業(yè)間供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化協(xié)同以及文化、教育、服務等制造業(yè)數(shù)字化生態(tài)建設。
四、中小企業(yè)成為中國制造業(yè)的數(shù)字化轉型的不可忽視的力量
中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要補充，促進中小企業(yè)發(fā)展是關系科技進步、民生改善和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。數(shù)字化開放性、普惠性的特點在某種意義上實現(xiàn)了大中小企業(yè)“平權”，是中小企業(yè)乘勢突破的重要契機。
“專精特新”中小企業(yè)的概念在2012年被第一次提出，2021年7月進入政治局會議議程。財政部與工業(yè)和信息化部于2021年1月下發(fā)了《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，指明要促進這些企業(yè)的“數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化改造，業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，并通過工業(yè)設計促進提品質(zhì)和創(chuàng)品牌”。其他政策也對此頻繁印證，如《加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)》中指出要“健全梯度培育工作機制，引導‘專精特新’中小企業(yè)成長為國內(nèi)市場領先的‘小巨人’企業(yè)”?！吨行∑髽I(yè)數(shù)字化賦能》要求將中小企業(yè)數(shù)字化改造升級納入‘專精特新’中小企業(yè)培育體系等。
作為企業(yè)數(shù)字化轉型樣本的“小燈塔”計劃，于2022年8月17日在工信部、財政部聯(lián)合印發(fā)開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作的通知中明確提出，為加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型步伐，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同配套能力，從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點，提升數(shù)字化公共服務平臺服務中小企業(yè)能力，打造一批小快輕準的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，形成一批可復制可推廣的數(shù)字化轉型典型模式，圍繞100個細分行業(yè)，支持300個左右公共服務平臺，打造4000-6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉型樣本，帶動廣大中小企業(yè)“看樣學樣”加快數(shù)字化轉型步伐，促進專精特新發(fā)展。
