體驗產(chǎn)品
討論主題前我們?nèi)匀恍枰崂砬宄诵母拍睢U臄?shù)字化轉(zhuǎn)型成果物即是“數(shù)字政府”,數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向是什么?“惠民”、“興業(yè)”、“優(yōu)政”,也就是說數(shù)字技術(shù)的運用一定是圍繞“惠民”、“興業(yè)”、“優(yōu)政”這三個核心方向的,如果數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果沒有對“惠民”、“興業(yè)”、“優(yōu)政”有促進作用,那必定有些數(shù)字技術(shù)走了“形式”了。與此同時,國家在十四五規(guī)劃中進一步明確了地方政府的五項重要職能,分別是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護。這五項職能在數(shù)字政府的規(guī)劃藍圖中怎么體現(xiàn)呢?將公共服務(wù)單獨劃撥出來,叫“一網(wǎng)通辦”,把經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、生態(tài)環(huán)境保護劃撥出來,叫“一網(wǎng)通管”,通過這樣一種手段就把數(shù)字政府的核心部分規(guī)劃完整了。很多省、市陸續(xù)推出了機關(guān)運行的“一網(wǎng)協(xié)同”這樣的數(shù)字政府規(guī)劃,其本質(zhì)也是把政府內(nèi)部運轉(zhuǎn)這最后一部分納入“數(shù)字政府”范疇。那么政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路會怎么走呢?
國家對疫情一直采用“動態(tài)清零”的政策,這三年來,給地方財政造成了極大的負擔(dān),政府既要保民生、保地方企業(yè)還要控制疫情。地方政府的財政赤字上升到近年最高,全社會都有一個共性認知,“政府沒有錢了”,在這樣的背景下數(shù)字政府建設(shè)怎么來建?政府如何來“破局”呢?
中國是世界的數(shù)字經(jīng)濟強國,數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)必須有國內(nèi)孕育的溫床,才能在世界上有更多的實踐和機會。我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長,國家新一輪的政策支撐是“軟硬并行”,是新基建模式。2022年電子政務(wù)市場最大的變化是數(shù)產(chǎn)公司如雨后春筍般成立,地方政府聯(lián)合地方軟件企業(yè)成立有國資背景的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)公司,既面向社會提供數(shù)字化服務(wù),同時面向政府提供數(shù)字政府建設(shè)服務(wù)。這種模式會進一步加速數(shù)字經(jīng)濟流動,加快合作機制建立。致遠人的我們?nèi)绻胱プ‰娮诱?wù)市場,優(yōu)先抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司合作,當(dāng)然,這些數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司不能把傳統(tǒng)的聯(lián)通、電信、移動、廣電排除在外,因為這些運營商實際是老牌的數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司。
地方投資企業(yè)投資數(shù)字政府建設(shè)。第二種模式在2022年也逐漸成熟,在政府財政吃緊的情況下,地方國資企業(yè)有擔(dān)當(dāng),愿意以信息化投資建設(shè)方式主動投資建設(shè),再由政府提供補償(包括現(xiàn)金、政策、福利項目)等方式輸出到地方投資企業(yè),形成地方經(jīng)濟小循環(huán),這種模式在2022年遇到的也是比較多的,內(nèi)蒙、吉林等地區(qū)也都在采用這種模式進行數(shù)字政府建設(shè)。
政府“專項債”模式,無論是基建項目,還是軟件項目,都可以用“專項債”的方式吸收社會資金。疫情三年,老百姓不敢花錢,錢都進了銀行,資金沒有得到有效的利用,國家一步步降低存款準(zhǔn)備金率實際效果并不明顯,如何才能將資金用于公共服務(wù)、用于社會建設(shè),用于地方經(jīng)濟發(fā)展,盤活資金對于地方政府尤為重要,推出政府“專項債”模式,國家擔(dān)保,地方政府執(zhí)行,讓資金有效運轉(zhuǎn),為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供充足并保障資金。
我們國家的電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)世界第9的位置(新一期的排名還沒發(fā)布),科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國是國家堅定不移的方向和目標(biāo)。由于我們國家發(fā)展的不平衡,發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字政府認知水平不同,很多地方在引領(lǐng)建設(shè),還有更多的地方在摸索建設(shè),數(shù)字政府之路說長也不長,畢竟數(shù)字政府是十四五規(guī)劃明確的“任務(wù)”。而十四五規(guī)劃就剩3年的時間了,這3年時間也是留給所有認定電子政務(wù)市場企業(yè)的時間,電子政務(wù)的經(jīng)營存在一定的門檻,但是這個門檻不高,數(shù)字政府建設(shè)的新變化也將更有利于我們致遠人的發(fā)揮。
疫情時代的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型之路機會還是非常多的,如果我們想了解2023年新的一年數(shù)字政府的建設(shè)想法,我建議區(qū)域的兄弟和伙伴們走出去,趁著過年前,去見見數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司的人,見見政府的人,見見運營商的人,以合作的模式共同設(shè)計數(shù)字政府建設(shè)內(nèi)容,摸索數(shù)字政府建設(shè)的投資模式,鎖定真正意義我們一起去推動預(yù)算的項目,而不是拿一個已經(jīng)做好預(yù)算的表,看我們能做什么?數(shù)字政府建設(shè)十四五規(guī)劃下還有3年,珍惜3年時光,再創(chuàng)致遠政務(wù)業(yè)績輝煌。