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2022年9月9日,最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布五宗證券犯罪典型案例。此次典型案例的發(fā)布,既是證監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》,依法嚴(yán)厲查處證券犯罪案件,向市場(chǎng)明確傳遞零容忍信號(hào)的重要舉措,也是向市場(chǎng)揭示證券違法犯罪手段,普及證券法律法規(guī)知識(shí),加強(qiáng)投資者教育與保護(hù)的重要方式。
這批典型案例具有以下特點(diǎn):一是亮明“零容忍”懲治證券犯罪的決心態(tài)度。綜合運(yùn)用行政處罰、市場(chǎng)禁入、刑事制裁、民事賠償法律手段,以執(zhí)法司法實(shí)際行動(dòng)加大資本市場(chǎng)違法成本。依法嚴(yán)厲打擊“關(guān)鍵少數(shù)”,亦不放過(guò)在犯罪中起較大作用的一般財(cái)務(wù)人員。二是突出保障資本市場(chǎng)深化改革中心工作。典型案例輻射證券違法犯罪高發(fā)領(lǐng)域與重點(diǎn)環(huán)節(jié),覆蓋上市公司實(shí)控人、重大資產(chǎn)重組交易對(duì)手方、公私募基金從業(yè)人員、內(nèi)幕信息知情人等多元化主體。三是彰顯證券行政執(zhí)法與刑事司法打擊合力。案件的成功突破,既取決于行政執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)判斷、小心求證、細(xì)致工作,也得益于公安司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段措施與準(zhǔn)確適用法律。四是兼顧釋法說(shuō)理與引導(dǎo)宣傳的社會(huì)效果。典型案例在發(fā)揮正向聚焦、強(qiáng)化警示作用的同時(shí),將為市場(chǎng)主體的行為后果提供穩(wěn)定的預(yù)期管理,有助于增強(qiáng)法治保護(hù)意識(shí)。
下一步,我會(huì)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》,堅(jiān)持“零容忍”的工作方針,不斷加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的工作協(xié)同,依法嚴(yán)厲打擊證券違法犯罪活動(dòng),充分發(fā)揮典型案件的示范教育作用,持續(xù)強(qiáng)化“嚴(yán)”的監(jiān)管氛圍,共同推動(dòng)形成崇法守信的良好資本市場(chǎng)生態(tài)。
附件:證券犯罪典型案例.pdf